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為提升公司管理水平，引導(dǎo)員工樹立環(huán)保節(jié)能意識(shí)。4月12至13日，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司組織中高級(jí)管理人員、車間主任、工程師等，就ISO50001:2018《能源管理體系要求》、能源管理體系審核和公司能源管理體系文件等內(nèi)容進(jìn)行了集中培訓(xùn)。  培訓(xùn)會(huì)上，體系管理專家充分結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)能源管理體系定義與術(shù)語(yǔ)、總要求、管理職責(zé)、法律法規(guī)、相關(guān)方要求及能源績(jī)效參數(shù)、能源基準(zhǔn)等進(jìn)行了深入淺出的闡述。詳細(xì)介紹了能源評(píng)審、能源運(yùn)行控制、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定及能源管理實(shí)施方案等重點(diǎn)難點(diǎn)，闡明了如何識(shí)別對(duì)能源使用有重要影響的設(shè)施設(shè)備、過(guò)程及關(guān)鍵崗位人員，指出了如何識(shí)別和評(píng)價(jià)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。   通過(guò)兩天的培訓(xùn)，大家對(duì)如何挖掘節(jié)能潛力有了清晰的認(rèn)識(shí)。并表示，下一步將全面、系統(tǒng)地梳理能源消耗源，以改善為抓手，提升能源績(jī)效，把能源統(tǒng)計(jì)、節(jié)能改造項(xiàng)目、能源規(guī)劃、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、能源采購(gòu)考核及新技術(shù)應(yīng)用等能源管理工作有機(jī)結(jié)為一體，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，從而更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。 

5月10至11日，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司舉辦“管理干部全面實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”培訓(xùn)，60余名公司中高層管理人員和車間基層班組長(zhǎng)共同參與了此次培訓(xùn)。 本次培訓(xùn)邀請(qǐng)了來(lái)自深圳市智慧創(chuàng)興管理培訓(xùn)的講師李革增老師進(jìn)行授課，課程分為：卓越領(lǐng)導(dǎo)力的提升，即什么是管理、什么是好的管理、管理角色的認(rèn)知、領(lǐng)導(dǎo)力的提升；溝通藝術(shù)與關(guān)系協(xié)調(diào)；高績(jī)效團(tuán)隊(duì)提升與激勵(lì)三部分，通過(guò)生動(dòng)的案例分析，以提高公司各層次管理人員在實(shí)際工作中的管理能力。 經(jīng)過(guò)兩天實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練及分組討論，大家對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容有了更深刻的理解，經(jīng)過(guò)激烈的分組對(duì)抗和搶答環(huán)節(jié)，角逐出一組優(yōu)勝組并頒發(fā)榮譽(yù)證書，以鼓勵(lì)員工不斷提升管理技能。

為進(jìn)一步增強(qiáng)員工的消防意識(shí)，在緊急情況下的應(yīng)變能力、自我防護(hù)能力，更好了解公司的消防制度、消防設(shè)施是否完善，提高公司對(duì)火災(zāi)撲救工作的組織能力和處理能力。5月17日，珠海龍獅瓶蓋公司舉辦了2019年度消防演習(xí)。 （員工練習(xí)拋灑水帶及連接水槍） 本次演習(xí)假定公司2棟三樓噴涂車間發(fā)生火災(zāi)，接到警情后，由公司指揮中心聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)組、疏散警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、搶修保障組、通訊保障組依照火災(zāi)逃生方案進(jìn)行演練，主要檢驗(yàn)員工對(duì)消防器材的使用、緊急情況人員疏散、滅火戰(zhàn)斗、救護(hù)傷員、人員清點(diǎn)五個(gè)場(chǎng)景，演習(xí)公司全員參與。 （噴涂車間員工進(jìn)行火災(zāi)撲救） 珠海龍獅瓶蓋公司專注于各類瓶蓋的開發(fā)、研制及生產(chǎn)，公司有原材料倉(cāng)，車間內(nèi)存有塑料原料、塑料制品、紙箱包裝物、木卡板等易燃化學(xué)品，一旦監(jiān)管不力，發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性很大。因此，公司嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，每年組織進(jìn)行消防演習(xí)，定期邀請(qǐng)市消防大隊(duì)工作人員到公司進(jìn)行講座培訓(xùn)；公司廠房也按照有關(guān)消防法規(guī)設(shè)計(jì)，安裝有消防栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示、過(guò)濾式防毒面具、火災(zāi)報(bào)警按扭、配備有各種規(guī)格的滅火器，設(shè)施齊備；公司還自組建有義務(wù)消防隊(duì)，微型消防站，配置了防火服、防毒面具、消防頭盔等消防應(yīng)急必備物品，能應(yīng)對(duì)初級(jí)火災(zāi)，確保公司生產(chǎn)安全。 （新員工學(xué)習(xí)正確使用滅火器）  （員工有序疏散）

為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，深入了解龍獅公司開展主題教育工作情況，7月30日，茅臺(tái)集團(tuán)黨委委員、總法律顧問(wèn)段建樺率隊(duì)前往珠海龍獅瓶蓋公司調(diào)研指導(dǎo)工作。調(diào)研組深入車間，實(shí)地視察龍獅公司生產(chǎn)廠區(qū)情況，了解生產(chǎn)運(yùn)作狀況。座談會(huì)上，龍獅支部書記、董事長(zhǎng)徐建方就香港公司基本情況、主題教育開展情況、支部黨建工作總結(jié)等進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)?？偨?jīng)理張光瑜對(duì)龍獅公司基本情況、下屬子公司發(fā)展?fàn)顩r以及下半年戰(zhàn)略規(guī)劃等做總結(jié)匯報(bào)。段建樺充分肯定了龍獅瓶蓋公司所取得的成績(jī)及領(lǐng)導(dǎo)班子精神面貌，他說(shuō)，龍獅支部重視主題教育工作，在“規(guī)定工作上不走樣”，較好地執(zhí)行方針政策，同時(shí)也指出在黨員發(fā)展、積極分子比例、學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)記錄、整治落實(shí)等方面存在著不足。段建樺強(qiáng)調(diào)，支部要嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委的部署要求，不分階段做好重點(diǎn)工作，要在“精”、“細(xì)”上發(fā)力，“精”在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改落實(shí)，沉下心來(lái)、體察民情、深入一線、深入思考，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，“細(xì)”在重視環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)、流程，要在關(guān)鍵、重點(diǎn)上發(fā)力，要重點(diǎn)加強(qiáng)支部建設(shè)，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，把主題教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真建設(shè)好龍獅黨建品牌。會(huì)上，段建樺還針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出的困難和問(wèn)題逐一解答。股份公司總經(jīng)理助理?xiàng)钭诮芘阃{(diào)研并出席會(huì)議。龍獅黨支部書記、董事長(zhǎng)徐建方，總經(jīng)理張光瑜，集團(tuán)公司“不忘初心、牢記使命”主題教育第八巡回指導(dǎo)組成員及龍獅公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員、黨建辦、董事會(huì)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

7月23日香洲區(qū)工商聯(lián)由黨組書記、主席楊宏帶隊(duì)，組織20多名會(huì)員走訪企業(yè)，走訪了龍獅瓶蓋有限公司。張光瑜總經(jīng)理向楊主席及各位會(huì)員介紹龍獅瓶蓋從1992年入戶珠海至今這27年的發(fā)展歷程，期間楊主席對(duì)龍獅瓶蓋的后續(xù)擴(kuò)建提出了寶貴的建議。隨后工商聯(lián)各位會(huì)員與總經(jīng)理張光瑜和行政部經(jīng)理陳杰就龍獅瓶蓋的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并合影留念。

2019年，迎來(lái)了祖國(guó)70周年華誕，亦是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司成立27周年。自公司成立以來(lái)，始終以“做行業(yè)的標(biāo)桿”為初心，堅(jiān)持全員健康安全生產(chǎn)，力求企業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。結(jié)合龍獅黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育，龍獅工會(huì)不忘“服務(wù)職工”的初心，組織開展全員參與的文體活動(dòng)。活動(dòng)涵蓋跳繩、乒乓球、羽毛球、拔河、籃球等多達(dá)7項(xiàng)比賽，旨在傳遞不忘初心的精神、培養(yǎng)全員團(tuán)結(jié)進(jìn)取和拼搏自強(qiáng)的堅(jiān)毅意志，為龍獅營(yíng)造和諧歡樂(lè)、朝氣蓬勃的工作氛圍。   男子跳繩 博弈臺(tái)球       乒乓球籃球 拔河 羽毛球 付出總有收獲 拔河比賽冠軍隊(duì)                    籃球冠亞軍隊(duì)伍 激烈賽事中仍堅(jiān)持友誼第一的原則，在一片歡呼祥和的氣氛中，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司27周年廠慶圓滿落下帷幕。

8月15日，集團(tuán)公司“不忘初心、牢記使命”主題教育第一巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)葉遠(yuǎn)鳴率隊(duì)蒞臨珠海龍獅瓶蓋公司指導(dǎo)主題教育工作。 工作推進(jìn)會(huì)上，龍獅瓶蓋黨支部書記、董事長(zhǎng)徐建方向指導(dǎo)組介紹支部基本情況，匯報(bào)了“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及調(diào)研整改情況。 葉組長(zhǎng)表示，支部主題教育工作抓得緊，規(guī)定動(dòng)作不走樣，同時(shí)要認(rèn)真檢視任務(wù)清單和學(xué)習(xí)要求，“欠賬要補(bǔ)上”，持續(xù)學(xué)習(xí)原著，把主題教育同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合在一起，用發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)主題教育成效。 結(jié)合習(xí)近平考察內(nèi)蒙古的重要指示精神，葉組長(zhǎng)要求，開展主題教育要抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問(wèn)題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，力戒形式主義、官僚主義，引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)、真懂、真信、真用、真查、真改。要注重調(diào)研整改，公司發(fā)展的突出問(wèn)題、關(guān)乎員工的重點(diǎn)問(wèn)題，要重點(diǎn)抓好整改，對(duì)整改落實(shí)中搞形式走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)。 針對(duì)總結(jié)材料，指導(dǎo)組指出，要善于提煉重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，要善于總結(jié)中心思想，要有政治高度，要注重材料的細(xì)節(jié)。關(guān)于黨建情況，指導(dǎo)組強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大發(fā)展力度，消滅空白班組，做到黨建生產(chǎn)兩手抓。 指導(dǎo)組深入車間，參觀瓶蓋生產(chǎn)線，了解生產(chǎn)工藝及運(yùn)作狀況，并同隨行人員交流安全生產(chǎn)情況。 第一巡回指導(dǎo)組成員，龍獅公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員、各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

劃重點(diǎn)！深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，貴州也是蠻拼的 （來(lái)源：多彩貴州網(wǎng)）   ●深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑●深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是貫徹習(xí)近平總書記守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要舉措●深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動(dòng)實(shí)踐●深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求●深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇●深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神,始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命結(jié)合起來(lái),圍繞按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持抓具體抓深入,全面推進(jìn)“八要素”,踐行“五步工作法”,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)選擇、組織方式、基層黨建,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),精準(zhǔn)施策,全面發(fā)力,堅(jiān)決將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底,讓廣大農(nóng)民群眾特別是貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  ●堅(jiān)持黨政主抓、系統(tǒng)化推進(jìn) ●堅(jiān)持突出優(yōu)勢(shì)、規(guī)?；季帧駡?jiān)持主體培育、組織化生產(chǎn)●堅(jiān)持資金保障、集中化投入●堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色化發(fā)展●堅(jiān)持產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)化營(yíng)銷  2019年,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)品種率先突破,把茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、石斛、水果、竹、中藥材、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、油茶、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),成為農(nóng)戶脫貧增收的致富產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)100萬(wàn)左右貧困人口增收,確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%、農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。 2020年,建成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)示范基地,培育一批經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型主體,省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到1200家以上,省級(jí)以上合作社示范社2000家以上,農(nóng)民合作社“空殼社”全面消除,每個(gè)村都建有運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)明顯的合作社,100%的農(nóng)戶加入合作社,100%的合作社有企業(yè)帶動(dòng),力爭(zhēng)全省第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)民人均可支配收入增幅保持全國(guó)前列,確保貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興良好開局。  精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展◎?qū)φ?ldquo;八要素”強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板◎選好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速做大規(guī)?！虼罅Πl(fā)展林下經(jīng)濟(jì)◎建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地◎促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展支撐◎完善農(nóng)業(yè)配套設(shè)施◎提高農(nóng)業(yè)裝備水平◎抓好耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè) 推進(jìn)科技進(jìn)步,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命科技支持◎全面提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力◎強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)◎加強(qiáng)優(yōu)良品種選育和推廣◎著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量◎促進(jìn)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合 壯大新型主體,大力推廣“龍頭產(chǎn)業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式◎發(fā)展壯大龍頭企業(yè)◎鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司和供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展◎規(guī)范提升合作社◎做實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 完善流通體系,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠◎加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接◎打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系◎大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)◎加大品牌培育和宣傳力度 健全組織體系,提升農(nóng)村基層黨組織組織力◎創(chuàng)新優(yōu)化黨組織設(shè)置方式◎加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)◎創(chuàng)新農(nóng)村基層治理◎突出村黨組織政治功能

技術(shù)創(chuàng)新，品質(zhì)先行。 9月6日，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司召開以“弘揚(yáng)工匠精神，鑄就卓越質(zhì)量”為主題的2019年質(zhì)量月啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)議宣讀了《2019年龍獅公司“質(zhì)量月”活動(dòng)方案》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以公司研發(fā)部為主導(dǎo)，覆蓋生產(chǎn)技術(shù)部、采供部、行政部、財(cái)務(wù)部等九個(gè)部門，構(gòu)建起公司全部門、各車間積極參與，良性互動(dòng)，高效運(yùn)行的組織框架，營(yíng)造企業(yè)追求質(zhì)量、全員重視質(zhì)量的良好氛圍。啟動(dòng)會(huì)上，公司研發(fā)部負(fù)責(zé)人就活動(dòng)的具體開展形式向員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。整個(gè)九月期間，公司將陸續(xù)推出微信群質(zhì)量管理知識(shí)問(wèn)答，“小改小革”合理化建議，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，聆聽客戶聲音，供應(yīng)商質(zhì)量宣貫等共計(jì)七大板塊的活動(dòng)。公司工會(huì)也將撥出?？顚?duì)被公司予以采納的員工合理化建議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，合理化建議內(nèi)容覆蓋生產(chǎn)、管理、研發(fā)、銷售等各方面，以激發(fā)員工自愿動(dòng)腦、自動(dòng)管理、自動(dòng)創(chuàng)新的熱情。公司總經(jīng)理張光瑜對(duì)本次質(zhì)量月活動(dòng)提出要求，希望借此次質(zhì)量月活動(dòng)增強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)，樹立公司良好的質(zhì)量信譽(yù),使公司的產(chǎn)品質(zhì)量再上新臺(tái)階。公司部門副經(jīng)理及以上管理人員，公司工會(huì)代表，車間班長(zhǎng)和技術(shù)骨干等參加會(huì)議。

黨的十九屆四中全會(huì)明確要求，形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出的重大決策，對(duì)于優(yōu)化國(guó)有資本布局、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的重要指示，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。 一、以管資本為主轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能 適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)資本化、國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化的發(fā)展階段和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管越位、缺位、錯(cuò)位問(wèn)題，按照形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的要求，從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等方面作出全方位、根本性轉(zhuǎn)變。 （一）轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，從對(duì)企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)調(diào)基于出資關(guān)系的監(jiān)管。堅(jiān)持政企分開、政資分開，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，依法對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，將應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，確保該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。 （二）調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，從關(guān)注企業(yè)個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重國(guó)有資本整體功能。立足國(guó)資監(jiān)管工作全局，著眼于國(guó)有資本整體功能和效率，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、整體調(diào)控，在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國(guó)有資本，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)、保值增值，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。 （三）改進(jìn)監(jiān)管方式，從習(xí)慣于行政化管理轉(zhuǎn)向更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段。堅(jiān)持權(quán)由法定、權(quán)依法使，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行權(quán)履職。改變重審批、輕監(jiān)督等帶有行政化色彩的履職方式，更加注重以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以資本為紐帶，依靠公司章程，通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責(zé)，將監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為股東意志。 （四）優(yōu)化監(jiān)管導(dǎo)向，從關(guān)注規(guī)模速度轉(zhuǎn)向更加注重提升質(zhì)量效益。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，完善考核規(guī)則，更好引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 二、突出管資本的重要內(nèi)容深刻領(lǐng)會(huì)管資本的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，聚焦優(yōu)化國(guó)有資本配置，管好資本布局；聚焦增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，管好資本運(yùn)作；聚焦提高國(guó)有資本回報(bào)，管好資本收益；聚焦防止國(guó)有資產(chǎn)流失，管好資本安全；聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，管好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。 （五）加強(qiáng)資本布局整體調(diào)控，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本功能作用。統(tǒng)籌國(guó)有資本布局方向，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，構(gòu)建全國(guó)國(guó)有資本規(guī)劃體系。著力優(yōu)化資本配置，堅(jiān)持出資人主導(dǎo)與市場(chǎng)化原則相結(jié)合，大力推進(jìn)國(guó)有資本的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局。通過(guò)強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理、制定投資負(fù)面清單、核定非主業(yè)投資控制比例等方式，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，有效盤活國(guó)有資本。 （六）強(qiáng)化資本運(yùn)作，進(jìn)一步提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。建立完善國(guó)有資本運(yùn)作制度，加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)作統(tǒng)籌謀劃，加快打造市場(chǎng)化專業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)有資本投資公司功能作用，通過(guò)開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、化解過(guò)剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。優(yōu)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)。

（國(guó)資委黨委書記、主任 郝鵬）黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若 干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，堅(jiān)持和完善社會(huì) 主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《決定》強(qiáng)調(diào)，探索公 有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混 合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、 抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善 中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制， 有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用。這是以習(xí)近平同志 為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革 作出的重大部署，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)國(guó) 家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)其 重大意義、實(shí)踐要求，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，形成以 管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、培 育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)體制保障。 一、深刻把握從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的基本要求 完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障， 對(duì)于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有重要意義。形成以管資本為主的國(guó)有 資產(chǎn)監(jiān)管體制，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。從新中國(guó) 成立 70 年的情況看，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革完善大體經(jīng)過(guò)三個(gè) 階段。第一階段為新中國(guó)成立后的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。在這一階 段，與高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)與國(guó)有資 產(chǎn)事實(shí)上融為一體，管企業(yè)與管資產(chǎn)高度統(tǒng)一，管企業(yè)就是管資 產(chǎn)。國(guó)家主要依靠直接管理和發(fā)展國(guó)有企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)建立起 了獨(dú)立的、相對(duì)完整的、有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的工業(yè)體系， 奠定了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二階段為改革開放以來(lái)到黨 的十八大。在這一階段，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)相適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)在改革開放中產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、經(jīng)營(yíng)機(jī) 制發(fā)生了深刻變化，國(guó)有企業(yè)與國(guó)有資產(chǎn)不再完全重合。國(guó)有資 產(chǎn)既包括國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)，也表現(xiàn)為國(guó)有控 股、參股的混合所有制企業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)。因此，管企業(yè)與管 資產(chǎn)在內(nèi)容、對(duì)象、方式等方面都有了區(qū)別。與之相適應(yīng)，國(guó)有 資產(chǎn)管理體制改革邁出重要步伐，建立起以管資產(chǎn)與管人、管事 相結(jié)合為特征的中央、省、市三級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有力促進(jìn) 了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的落實(shí)，積極推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。第三階段自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度 重視國(guó)資國(guó)企改革，深刻指出要以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，為新時(shí)代完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體 制指明了方向、提供了根本遵循。在這一階段，適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó) 際化發(fā)展要求，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，已經(jīng)成 為遵循市場(chǎng)規(guī)則，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)立市場(chǎng)主體，混合所有 制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基 本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)中， 混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比約 70%，上市公司的資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收 入占比均超過(guò) 60%、利潤(rùn)總額占比超過(guò) 80%，已經(jīng)進(jìn)入了資產(chǎn)資本 化、股權(quán)多元化的發(fā)展階段，對(duì)國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)的管理模式 已經(jīng)不適用于國(guó)有控股、參股企業(yè)，對(duì)境內(nèi)國(guó)有企業(yè)的管理模式 也已經(jīng)不適用于“走出去”的國(guó)有企業(yè)。同時(shí)，解決國(guó)有資產(chǎn)管 理體制仍然存在的政企不分、政資不分的問(wèn)題，消除國(guó)資監(jiān)管越 位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化國(guó) 有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、提升國(guó)有資本配置效率，也迫切要求加快推進(jìn) 從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變。 從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變，是全方位的、深層次的、根本性 的。一是在監(jiān)管定位和理念上，要從國(guó)有企業(yè)的直接管理者轉(zhuǎn)向 基于出資關(guān)系的監(jiān)管者。“管企業(yè)”更多強(qiáng)調(diào)直接管理國(guó)有企業(yè)；“管資本”更加尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這就要求我們堅(jiān)持政企分開、政資分開，進(jìn)一步厘清國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界，切實(shí)轉(zhuǎn)變直接管理的監(jiān)管理念，更多依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶、更多依靠公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)、更多采取行使股。